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Modification du PLU pour mise en conformité du projet voies de garage RATP

Le RATP a lancé une nouvelle enquête publique pour mettre en compatibilité le Plan Local d’Urbanisme (PLU) avec les emprises prévues pour le projet de voies de garage. Pour rappel, notre association (avec les associations EPAC et Riverains RER B) a déposé contre ce projet un recours au Tribunal administratif le
19 Décembre 2024. Un des arguments de notre recours concernait la non compatibilité du projet avec le PLU. La RATP a considéré pourvoir passer outre, La préfecture leur a donné tort.

Objet de l’enquête publique

L’enquête publique porte sur le changement de classification de UA à UE de la parcelle AT004.

La zone UE permet d’aménager des « locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés », ce que la zone UA ne permet pas (voir PLU). Cela permettra donc à la RATP de réaliser des installations industrielles dans une zone initialement destinées à des activités liées au centre ville.

L’enquête publique porte sur le changement de classification de l’ensemble de la parcelle (1839m2) or l’installation des voies de garage ne nécessite qu’une petite superficie de celle-ci (200m2), illustrée en jaune :

Avis du collectif sur l’enquête publique :

Le collectif reste contre la réalisation de la voie 10. La non réalisation de cette voie permettrait de décaler la réalisation des voies 6 et 8 vers l’est et donc ne nécessiterait plus de modification du PLU.

Si le projet RATP reste finalement inchangé, incluant la voie 10, nous demandons la conversion au strict nécessaire d’une partie de la parcelle AT004, comme indiqué sur le schéma ci-dessus. Il n’y a pas lieu de permettre la réalisation future de bâtiments industriels sur l’ensemble de cette parcelle située en centre ville.

Avis du collectif sur l’ensemble du projet associé à cette enquête publique

Le collectif reste contre ce projet pour les motifs suivants :

  • l’expression de besoin réel du nombre de voies de garage n’est pas établie. La RATP n’a jamais présenté de décompte justifiant un déficit de voies de garage à moyen terme (introduction des nouvelles rames MI20) ou long terme.
  • Il ne fait pas sens de garer des rames loin du tronçon central et des sites de maintenance. Cela génère des circulations à vide et donc pénalise l’efficacité de la ligne.
  • Les solutions alternatives qui pourraient être envisagées à coût très réduit pour passer le pic de charge lié à l’introduction des nouveaux MI20 ne sont pas présentées par la RATP et IDFm.
  • Les problèmes de ponctualité sont liés principalement à des problèmes de matériel, de gouvernance RATP/SNCF ou de causes externes, pas de déficit de voies de garage (voir 14 SOLUTIONS POUR REDRESSER LA PERFORMANCE DU RER B – Île-de-France Mobilités)
  • Le projet a été découpé en deux phases, pourtant intimement liées. Cela permet à la RATP de créer une situation de référence intermédiaire post phase 1 et de s’octroyer un doublement des nuisances sonore et vibratoires par rapport aux seuils légaux. Nous demandons que les études acoustiques et vibratoires prennent en référence une situation avant phase 1.
  • Le projet prévoit un bassin de rétention sous les voies de garage, de dimension 4.7m de profondeur sur 27m de long, au milieu de la nappe phréatique. Nous n’avons toujours pas eu le dossier loi sur l’eau promis par la RATP. Nous sommes particulièrement vigilants sur la « transparence » de cette solution et le bon fonctionnement et l’entretien de cette solution dans le temps.
  • Les évaluations acoustiques ne prennent en compte qu’un bruit lissé sur 24h. Les pics de bruit de claquement liés au passage des trains sur les les aiguillages ne sont pas pris en compte. C’est une des nuisances principales subies par les riverains. La RATP refuse de réduire la vitesse des trains au départ de la voie 2 partant plus vite, alors que la grille horaire est identique quelle que soit la voie de départ.
  • L’emprise des voies de garage va occuper une superficie au sol qui pourrait être utilisée pour un réaménagement du pôle gare, plus utile au niveau local. Nous demandons à phaser ces études afin de ne pas empêcher des aménagements futurs.

Position du collectif pôle gare :

Opposition à la voie 10 qui crée le plus de nuisances pour les riverains et préempte des espaces pour de futurs projets.

Si la voie 10 n’est pas créée, le projet peut être décalé vers l’est et la mise en compatibilité du PLU n’est plus nécessaire.

Si la voie 10 est malgré tout créée, nous demandons à limiter au strict nécessaire la surface convertie en zone UE comme indiqué sur le schéma ci-dessus.

Acceptation des voies 6 et 8 sous conditions : traitement acoustique et vibratoire spécifique (tapis anti vibratiles, respect des réglementations avec un niveau de référence avant phase 1)

En conclusion, le collectif pôle gare Saint Rémy est opposé à la mise en compatibilité du PLU de Saint Rémy lès Chevreuse pour la création des voies de garage du RER B à Saint Rémy lès Chevreuse.

Enquête publique de mars 2024 : Avis du commissaire enquêteur

L’enquête publique sur la phase 2 du projet de création de voies de garages par la RATP a eu lieu du 28 février au 29 mars 2024. Le commissaire enquêteur a rendu son avis (ici) ainsi que son rapport complet (ici)

L’avis est favorable avec les réserves suivantes :

  • Un groupe de travail RATP/Mairie/Associations devra être mis en place depuis le début des études et jusqu’à la mise en exploitation des voies, notamment pour l’analyse des propositions alternatives des associations,
  • Les mesures d’exploitation permettant de limiter ou de supprimer, de jour comme de nuit, les émissions sonores associées au déplacement des rames et à leur maintien sous tension devront être mise en œuvre dès maintenant,
  • Le résultat des essais et des études associées aux émissions sonores devra être conforté en concertation avec les associations. Les études détaillées devront rechercher la faisabilité de tout dispositif de limitation de bruit.

Et la recommandation :

  • Les travaux de réalisation d’un accès ouest de la gare devront être lancés au plus tôt, indépendamment de la création des voies de garage.

A l’appui de cet avis, le collectif va donc solliciter la RATP pour exécuter les réserves et recommandation indiquées.

Assemblée générale du 29/11/2023

Nous avons présenté lors de cette AG les dernières situations sur les thématiques suivantes :

A noter, l’annonce de la RATP d’engager l’enquête publique du projet de voies de garage dès le mois de janvier 2024.

Vous trouverez la présentation de l’AG ici

Révision du PLU : analyse des associations

Plusieurs associations de quartier ont analysé le projet de PLU proposé par la mairie de Saint Rémy. Une restitution a été faite le 27 septembre, devant un public de plus de 80 personnes.

Vous trouverez ici la présentation qui a été faite :

Revision du PLU – réunion inter associations

Vous trouverez en pièce jointe l’avis de l’Autorité environnementale sur ce projet de révision du PLU :

https://www.mrae.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/2023-09-27_saint-remy-les-chevreuse_rplu_avis_delibere.pdf

La première page qui résume l’avis de l’Ae et rejoint les critiques formulées par les associations de façon générale sur les questions environnementales et plus particulièrement sur les OAP.

Enfin, le collectif pôle gare, a déposé un avis que vous pouvez retrouver ici :

Révision du PLU : avis du collectif

Courrier du 7/9/2022 à Mme Valérie Pécresse, présidente d’IDFm

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Madame la Présidente,

Lors de votre venue dans notre commune le 21 Février 2019, vous vous êtes engagée à étudier toute proposition alternative qui pourrait être proposée en remplacement du projet de voies de garage en gare de Saint Rémy projeté par la RATP.

Or, depuis deux ans, y compris lors de notre entrevue le 21 Mars 2022 avec Mr Jean Louis PERRIN, Directeur Général Adjoint d’IDF Mobilités, nous proposons vainement une solution permettant de conserver une voie de retournement en utilisant le prolongement réalisé en phase 1 de la voie 4T qui pourrait être utilisée également comme voie de garage. Or, cette solution, pourtant confirmée dans sa faisabilité par un bureau d’études, n’est pas vraiment étudiée sérieusement par vos services ou le bureau d’études de la RATP.

proposition alternative de voies de garage

Il subsiste en effet, avec le projet de voie 10 adossée à un parking semi-enterré (même si celui-ci ne semble plus avoir l’aval de vos services), un volet risque environnemental important, une forte dépendance avec un projet de parking qui reste à redéfinir probablement en parking de surface, et des inconnues sur l’impact des travaux sur la circulation des trains.

Il nous semble donc urgent de limiter le projet RATP à 3 voies de garage (5T prolongée déjà réalisée, 6 et 8) comme vous l’aviez soutenu d’ailleurs en 2015 et de reporter la voie 10 sur la zone de Massy, à proximité des ateliers de maintenance, sur la zone CEMEX où un projet de 6 voies de garage a été annulé au profit des travaux du Grand Paris Express.

Vous avez annoncé le 13 Mai dernier la suppression du prolongement de la voie 4T ce qui va dans le bon sens mais supprime de fait une voie de retournement demandée par la RATP. Notre proposition rétablit cette possibilité.
Comme vous l’avez annoncé, le RER B est une priorité, il est donc urgent d’adopter des solutions moins impactantes, plus respectueuses de l’environnement, moins onéreuses, et en cohérence avec les besoins de réaménagement du pôle gare de Saint-Rémy dans le cas présent…
Par ailleurs, les usagers demandent depuis plus de 20 ans un accès supplémentaire côté route de Limours, afin d’atteindre directement les voies centrales, à partir desquelles partent un train sur deux.

Le cheminement voyageur reste un élément important dans l’optimisation des temps de parcours, et faire contourner régulièrement le quai 2, en plus de la gare pour les quartiers sud, est une solution qui n’est plus acceptable, lorsque les temps de parcours s’allongent par ailleurs pour les usagers de la grande couronne !

Lors de l’enquête publique de 2018, le Commissaire enquêteur avait d’ailleurs conclu que cet accès pouvait être effectué rapidement, indépendamment de la construction des voies de garage.

Nous souhaitons donc vivement que vous souteniez la mise en oeuvre des études prenant en compte nos propositions, ainsi que la réalisation sans délai de l’accès route de Limours comme vous l’avez annoncé le 13 mai.
Nous vous proposons de vous rencontrer vous ou vos services si vous souhaitez échanger sur ces demandes.

Dans l’attente de votre réponse, nous vous prions d’agréer, Madame la Présidente, l’expression de notre considération distinguée.

Associations adhérentes au collectif pôle gare signataires :
Union des amis du Parc naturel Régional de la haute vallée de Chevreuse (UAPnr)
Ensemble pour un autre coeur de ville à Saint Rémy lès Chevreuse (EPAC)
Association des riverains du RER B
Association des habitants du quartier du Rhodon (AHQR)
Association les Habitants de Beauséjour
Comité des Usagers du RER B en Vallée de Chevreuse (COURB)
Vivre les hauts de Saint-Rémy (VHSR)

Collectif Pôle gare Saint Rémy
Yohann Pétillon, Président

Victoire ou capitulation ?

La RATP est contrainte d’abandonner son projet de prolongement de la voie 4T dans la réserve naturelle régionale mais elle maintient la voie 10, toujours sans justification technique.

Cette décision ne peut nous satisfaire. Elle exclut toute possibilité d’extension du parking aérien, solution alternative au projet de parking semi-enterré dont les impacts hydrauliques seraient tout aussi dévastateurs que les murs de soutènement de la voie 4T abandonnée.

La proposition portée par le Collectif Pôle Gare Saint-Rémy reste totalement crédible pour répondre au mieux aux besoins de la RATP et limiter les impacts environnementaux pour notre commune :

  • Réaliser uniquement les voies 6 et 8 (en plus de la voie 5T déjà réalisée lors de la phase 1 du projet RATP),
  • Utiliser la voie 4 prolongée telle qu’actuellement en voie de retournement ou voie de stockage.

Notre Maire annonce avec fierté sa victoire, passant sous silence le travail des associations, mais de nombreuses questions liées au maintien actuel de la voie 10 demeurent.

Le Conseil municipal s’est positionné à l’unanimité en Janvier 2018 contre ces voies 10 et 4T et nous attendons de Monsieur le Maire qu’il respecte cet engagement.

Notre détermination reste intacte. Nous continuerons à nous battre pour un meilleur projet répondant aux besoins fonctionnels de la ligne RER B, à la configuration des lieux et aux risques climatiques, tout en minimisant les nuisances pour les riverains et en intégrant les besoins des usagers de cette gare.

Le Collectif Pôle Gare

En jaune : les suppressions liées à l’abandon de la voie 4T
En bleu et rouge les murs maintenus au projet RATP

Rencontre IDFm du 21 mars 2022

Grâce au réseau associatif du COURB et de l’UAPnr, nous avons pu rencontrer le Directeur Général Adjoint à l’Exploitation d’île-de-France Mobilités : Jean-Louis PERRIN.

Lors de cet échange, nous avons partagé :

Cette rencontre a permis d’identifier des intérêts communs sur :

  • la réduction des impacts hydrauliques, sujet de préoccupation de la RATP
  • la limitation des perturbations de trafic pendant la phase travaux, sujet de préoccupation d’IDFm mais non détaillé dans les études RATP
  • la réduction des coûts
  • la mise en service des nouvelles rames à partir de fin 2026.

Nous avons donc pu avoir une écoute attentive de la part de M. Perrin sur ces sujets.

M. Perrin a par ailleurs proposé lors de cet entretien le financement pour la commune d’une nouvelle étude de pôle. Nous avons saisi cette opportunité pour mettre en relation M. Perrin avec le cabinet de M. le maire.

A suivre…

Concertation projet RATP phase 2 : le courrier du collectif à la présidente de la RATP.

La RATP a démarré les démarches administratives pour relancer la phase 2 du projet. Ces démarches ont démarré par une phase de concertation qui s’est déroulée au mois d’octobre.

Le collectif s’est positionné lors de cette concertation par un courrier adressé à Mme Guillouard, Présidente-Directrice générale de la RATP. Vous trouverez le courrier ici.

Dans ce courrier, nous réaffirmons notre opposition déterminée au projet sur :

  • le nombre de voies de garage nécessaires et la pertinence des voies 10 et 4T
  • l’ensemble des murs enterrés et le risque hydraulique global associé
  • la compréhension du rôle des voies de garage à Saint-Rémy dans l’amélioration de la fiabilité du RER B.
  • l’absence d’alternative dans le projet.

Nous demandons :

  • La justification du déficit réel de voies de garage.
  • La modification du projet pour les voies 10 et 4T qui cristallisent les critiques.
  • La réalisation d’une étude d’impact globale sur l’ensemble du projet incluant la phase 1.

Nous rappelons nos propositions alternatives suivantes :

  • L’utilisation du tiroir de retournement à Orsay pour le garage nocturne d’un train qui serait ainsi prêt pour un départ commercial de ce terminus.
  • La considération du site de Massy qui, selon le SDRIF 2013, prévoyait l’implantation de voies de garage supplémentaires pour le RER B sur le site dit « CEMEX ».
  • La voie 4 telle que prolongée aujourd’hui pourrait constituer un tiroir de retournement pour les voies 6 et 8 créées sans empiéter sur la réserve naturelle régionale.

Concertation RATP : donnez votre avis !

Voici les questions que nous nous posons sur ce projet présenté par la RATP. De nombreuses questions sont sans réponses dont la justification même du projet.

Soutenez notre démarche en répondant massivement à cette concertation par mail : contact-concertationsaintremy@ratp.fr ou en envoyant le talon « lettre T » du dépliant.

La RATP lance une concertation au titre du Code de l’urbanisme. Parce que ce projet va significativement modifier les flux hydrauliques qui ont déjà causés 2 accidents majeurs du RER-B, la RATP devrait le faire au titre du Code de l’environnement afin qu’elle s’engage à respecter la Loi sur l’eau tout en sécurisant les voies.

Un projet pour fluidifier le trafic du RER B ? Nous sommes tous pour ! Mais La RATP ne justifie nullement le besoin de nouvelles voies de garage en gare de Saint Rémy lès Chevreuse pour ce projet. 

Créer des voies de garage à St Remy pour décongestionner le site de Massy ? Ces voies étaient prévues à l’origine sur le site dit « CEMEX » de la gare de Massy. Les travaux actuels de la ligne 18 n’empêchent nullement à l’horizon 2025 de créer ces voies comme prévu.

Par ailleurs, la RATP n’apporte aucun élément de justification concernant le « déficit » de voies de garage du RER B par rapport aux besoins d’aujourd’hui à l’horizon 2025-2030 avec les nouvelles rames  MI20.

Créer des voies à St Remy parce que c’est un terminus de mission commerciale. Les gares de Massy et d’Orsay sont également des terminus de mission commerciale. Et alors ?

Surtout, en quoi garer des trains loin des ateliers de maintenance de Massy peut-il apporter une amélioration de la fiabilité du RER B ? D’autant que les trains garés à St Remy partiront à vide !!

Le projet est en totale cohérence avec un projet de « pôle gare » de Saint Remy les Chevreuse. Mais de quel projet parle la RATP ? Aucun projet n’a été approuvé ni par la commune, ni par IDF Mobilités, ni par le Département. Aucune planification n’est prévue à l’heure actuelle. La révision du PLU de la commune est en cours et ne devrait être approuvée par le Conseil municipal qu’en 2023,

Le projet permet La création d’un accès supplémentaire aux quais. En quoi cet accès réclamé par les habitants de Saint Rémy depuis des années, promis par la RATP lors de l’Enquête publique de 2016, est-il conditionné par la création de voies de garage ?

La réalisation d’un mur de soutènement à l’extrémité des voies nouvelles facilitera la construction du futur parking de la gare.  De quel parking parle la RATP ? Aucun projet n’a été adopté. Ce mur de soutènement ainsi que les murs de fondation du parking auraient pour conséquence de couper la nappe phréatique qui se trouve sous l’ensemble de l’espace ferroviaire et pourraient créer des désordres irrémédiables au centre-ville de la commune,

Le projet contribuera au traitement des questions hydrauliques par la création de deux bassins de rétention. Implicitement, la RATP reconnait enfin que le projet impacte les réseaux hydrauliques naturels. Mais où sont situés ces deux bassins qui n’apparaissent pas sur les plans du projet ? Le SIAHVY, la police de l’eau, le PNR ont-t-ils donné leur avis sur ces bassins ?

Le projet comprend la requalification de la rue Ditte et la création d’un mur de soutènement le long de celle-ci.  En quoi la création d’un mur de 5 m de hauteur peut-il être une requalification d’une rue ? Aucun projet n’est proposé, aucun plan n’est présenté par la RATP que de vagues indications : « une attention particulière sera accordée à l’aspect de ce mur et à la végétalisation de ses abords afin de garantir sa bonne intégration » !

Quelles solutions la RATP compte-t-elle apporter vis-à-vis du bruit des trains (en circulation ou à l’arrêt, moteurs allumés), des vibrations et de la pollution lumineuse de nuit?

Comment se dérouleront ces travaux ? Contrairement aux affirmations de la RATP, les nuisances qui seront occasionnées par les travaux seront considérables et pour les riverains et pour les usagers de la ligne.

Vous avez pu les constater à une échelle bien plus faible lors de la phase 1 du projet, le bruit, les travaux de nuit (sans autorisation) ont été fréquents.

La création d’un mur de soutènement rue Ditte nécessitera la fermeture de cette dernière durant de nombreux mois perturbant non seulement les riverains mais tous les travailleurs traversant St Remy les Chevreuse.

Des solutions alternatives au projet RATP existent ! La RATP refuse d’étudier les solutions alternatives proposées par la commune et les associations plutôt et s’enferme dans une solution coûteuse, pleine d’aléas et aux conséquences environnementales désastreuses

Concertation projet RATP

Depuis le 30 septembre la RATP a annoncé lancer une concertation durant le mois d’octobre. Fin de la concertation le 29 octobre. Ceci marque la reprise des démarches administratives par la RATP, comme nous vous l’avions annoncé.

La RATP propose un simple dépliant (téléchargeable ici) pour décrire ce projet complexe. Cette description nous paraissant trop succincte, nous avons réalisé une vidéo pour vous imager le projet avec les dernières évolutions ainsi que notre proposition alternative.

Vous pouvez réagir à cette concertation par mail : contact-concertationsaintremy@ratp.fr